Ветераны… Когда смотришь на морщинистые лица, на поблескивающие на стареньких, тщательно отутюженных пиджаках медали и орденские планки, на натруженные руки, когда слушаешь рассказы о выпавших на их молодость суровые годины, невольно поражаешься неисчерпаемому запасу оптимизма и жизненных сил этих людей, перед которыми наше поколение в неоплатном долгу. Тем обиднее, что долг этот зачастую остается неоплаченным и поныне.
Судьба вдовы ветерана Великой Отечественной 82-летней жительницы села Старое Шаймурзино Дрожжановского района Ркии Каюмовны Шайдуллиной мало чем отличается от судеб большинства женщин ее поколения. Девчонкой начала она трудовую биографию — с тринадцати лет работала на ферме, сначала — телятницей, затем — дояркой. А когда в селе открылась больница, устроилась работать там поваром. Муж Ркии апы ушел на фронт в сорок втором, воевал в пехоте, участвовал в штурме Кенигсберга. После очередного ранения в плечо и руку попал в госпиталь, откуда его, инвалида, отправили домой. Вернувшись в родное село, работал конюхом при больнице. Умер ветеран, кавалер ордена Великой Отечественной войны, в 1986 году в возрасте 63 лет.
Сегодня вдова ветерана, мать-героиня, вырастившая шестерых детей, живет в частном доме, построенном еще в 1961 году. И, как считает ее сын Камиль, имеет полное право на благоустроенную жилплощадь согласно принятым недавно дополнениям к Федеральному Закону «О ветеранах». С заявлением и полным пакетом необходимых документов от имени матери он обратился в районную администрацию. Казалось бы, какие проблемы? Однако у чиновников исполкома Дрожжановского муниципального района на этот счет оказалось особое мнение.
Процент износа — лукавая цифра
У меня в руках — копия официального письма за подписью председателя комиссии по жилищным вопросам исполкома Дрожжановского муниципального района Шавката Алиуллова:
«…рассмотрев предоставленные Вами документы, принято решение №680 об отказе в постановке вас на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий…»
В чем же причина отказа? Причина, как явствует из письма, «…в низком физическом износе жилого помещения», в котором проживает Ркия апа, и который по данным справки оценщиков из БТИ составляет 43 процента. Много это или мало? Для того, чтобы получить ответ на этот вопрос, мы отправились в Старое Шаймурзино.
Снаружи дом, обложенный кирпичной кладкой толщиной в полкирпича, смотрится неплохо. Это же впечатление не покидало меня, когда я переступил порог пристроя, который был возведен на сбережения Ркии апы десять лет назад. Однако возведен он был взамен старого, нижние бревна которого к тому времени сгнили и превратились в труху, а сам он стал заваливаться набок, так что жить в нем стало небезопасно. Тогда помог сын Ркии апы Камиль, проживающий в Ульяновске. Он нанял рабочих, которые снесли полусгнивший пристрой, а на его месте возвели новый, уже кирпичный. Тогда же был обложен снаружи силикатным кирпичом и дом.
— Иначе в нем невозможно жить было, — говорит он, — бревенчатые стены местами сгнили, мох в пазах осыпался, в комнатах сквозняки гуляли — холод стоял, как на улице… Вот и пришлось частично заняться ремонтом старого дома, которому сегодня уже исполнилось без году полвека. Сами знаете, какие были тогда времена, в конце девяностых: ни о каких социальных программах для ветеранов речь не шла, каждый выживал самостоятельно, как мог…
— Кто знает, не сломай в те годы Камиль Мирзаевич пришедший в аварийное состояние пристрой, не возведи вместо него новый, не обнеси стены дома-развалюхи кирпичной кладкой, глядишь — и попал бы дом Ркии апы в разряд ветхого жилья, а она сама — в списки счастливых односельчан-ветеранов, ожидающих положенную по закону жилплощадь. Ведь именно из-за того злосчастного ремонта, который мать и сын Шайдуллины делали на свои средства, оценщики из БТИ снизили процент износа. Возможно, Камиль Мирзаевич уже не раз пожалел об этом. Однако, тогда ремонт был необходим: зимой в таком доме жить было просто невозможно. Да и какой уважающий себя сельчанин допустит, чтобы дом его матери выглядел, как последняя развалюха?
И все-таки даже сейчас, после ремонта, этот дом трудно назвать нормальным для проживания. Если пройти из нового пристроя в переднюю комнату, окна которой смотрят на улицу, сразу же бросаются в глаза покатые половицы. Угол старого дома, установленного на деревянных, местами уже прогнивших стойках, просел так, что кажется, будто под ногами не пол, а палуба накренившегося морского судна. В бревенчатых стенах — щели в палец толщиной, под стать им растрескавшиеся полувековые подоконники и обветшавшие, в облупившейся краске рамы…
— Жаль, что вы в погожий день приехали, — говорит Камиль Мирзаевич. — Если бы дождь шел, мы бы с вами на чердак поднялись — там кровля протекает в нескольких местах, а когда ветер сильный, она играет так, что грохот стоит. Того и гляди, сорвет и унесет…
Конечно, взрослому здоровому человеку в таком доме жить можно. При случае, он может и кровлю заменить, и полы перестелить, хотя это опять-таки денежные расходы из своего же кармана. Да и за водой на колодец сходить (в доме Ркии апы водоснабжение отсутствует, нет ни холодной, ни горячей воды, а туалет — во дворе ) для молодого нетрудно. А каково все это 82-летней Ркие Каюмовне, инвалиду II группы, которая едва по двору с палочкой ходит? Особенно зимой, когда тридцатиградусный мороз и полутораметровые сугробы?
С решением комиссии исполкома Камиль Шайдуллин не согласился, поскольку считает, что социально-бытовое обследование районные чиновники провели поверхностно.
Для «галочки» в отчете
— Судите сами, — говорит он, — пришли четверо человек, среди них — глава местного поселения. Зашли в дом, толком ничего матери не объяснили, мельком осмотрели комнаты — ни на чердак не поднялись, ни в погреб не заглянули. У меня мама тогда так и не поняла, зачем они приходили, тем более, что по-русски плохо понимает. А они спрашивают: «Как, бабушка, живешь, хорошо? Всем довольна?» Если да — подпиши. Подсунули бумагу полуграмотной старушке. Она и подписала. А чего — сама толком не знает. И откуда у этих людей, на которых возложена забота о ветеранах, такое бездушие, черствость?..
Обо всем этом Камиль подробно написал в письмах на имя Президента РТ, а также прокурору республики. Копии писем отправил также в общественную приемную Путину и в Минрегионразвития.
Одним из первых в июле этого года пришел ответ от … главы Дрожжановского района Ногуманова, который сообщал, что обращение Ркии апы на имя Президента республики рассмотрено. И опять-таки… в постановке на учет ей отказали. Доводы отказа? Они изложены в очередном письме, вернее, отписке: «Уважаемая Ркия Каюмовна!.. Согласно акту социально-бытового обследования от 15 сентября 2009 года Вы проживаете в благоустроенном доме. Дом снаружи обшит кирпичом, газифицирован, подключен телефон, оснащен мебелью и бытовой техникой. К дому пристроена баня. Оснований для признания Вашего жилья ветхим нет».
К этому же мнению пришли и работники районной прокуратуры, получившие задание из Прокуратуры РТ организовать проверку доводов, приведенных выше.
— Главными основаниями для постановки на учет ветеранов, нуждающихся в жилье, являются два условия, — говорит предкомиссии по жилищным вопросам исполкома Дрожжановского района Шавкат Алиуллов. — Первое — ветхость жилья, которое определяют специалисты БТИ по своим расчетам. Второе — жилая площадь. Если она ниже учетной нормы, которая в нашем районе составляет 12 м2 на человека, ветеран может рассчитывать на жилье. В данном случае причин для постановки на учет нет.
Что же, чиновникам с их расчетами виднее. Однако так и просится на язык старая поговорка: сытый голодного не разумеет. Тому, кто всю жизнь прожил в благоустроенной квартире, трудно понять человека, которому с детства не понаслышке знакомы все «прелести» жития с частичными «удобствами» во дворе. Понятно, что закон есть закон. Но так ведь и трактовать его можно по-разному. И Ркие апе, вдове инвалида войны, обидно. Почему другие ее односельчане попали в заветные списки на получение субсидий для приобретения жилья, а она — нет? Обидно и ее сыну. От имени матери он вновь обратился в исполком района с просьбой провести повторную переоценку состояния дома: может, местные власти хотя бы выделят средства на капремонт по линии Федерального Закона о ремонте жилья?
Обидно до слез…
Вопрос о предоставлении жилья ветеранам в Дрожжановском районе стоит остро. В том же Старом Шаймурзино, на той же улице, через несколько домов от Ркии апы проживает вдова участника ВОВ, инвалида-танкиста Нургали Насыбуллина, награжденного в годы войны медалями «За отвагу», «За победу над Германией», орденом Отечественной войны, Сабрия апа Насыбуллина. Ей также отказали в предоставлении жилья на основании низкого процента износа, который по данным БТИ составляет 62 процента.
Как рассказал нам сын Сабрии апы Рафик, дом, где помимо его мамы, проживают он с женой и двумя взрослыми детьми, построили в 1960 году. Точнее, не построили заново, а попросту перекатали старую избу на новое место, приделав к ней пристрой. За эти годы деревянные стойки местами сгнили так, что дом стал заваливаться, о чем свидетельствуют «играющие» под ногами половицы и бревенчатые стены, щели которых заполнены строительной пеной. С фонариком спускаюсь в погреб, направляя луч на пахнущие плесенью нижние венцы стены. «Изнанка» бревен сгнила — местами при прощупывании палец уходит вглубь на сантиметр, а то и глубже. Выйдя во двор, обходим дом «с тыла». Распахнув дверцу, ведущую под клеть и сени, Рафик показывает подпорки из кирпича, которые ему пришлось ставить взамен сгнивших деревянных стоек.
— Видите, как живем, — говорит Рафик. — Можно так жить ветерану? Я считаю, что новое жилье мама заслужила.
А вот в исполкоме Дрожжановского района опять-таки считают иначе. И снова на основании пресловутого процента износа.
— Износ дома, где проживают Насыбуллины, составляет 62 процента, — говорит председатель Шавкат Алиуллов. — Это подтверждено нашей комиссией, куда вошли строители-специалисты из отдела строительства и архитектуры.
— Да эти господа тогда даже в подвал не соизволили заглянуть! — с возмущением говорит Рафик Нургалиевич о членах той комиссии, которая, кстати, посетила дом вдовы ветерана лишь после того, как ее сын лично побывал на приеме у Шавката Алиуллова. — Только заглянули в дом, видят, газифицирован — признали годным к жилью. И вся проверка! Разве так проверяют?..
— Вообще-то, если дом газифицирован, то его уже ветхим признать нельзя, — говорит как бы в оправдание отказа управделами исполкома Дамира Сабирзянова. — Жилье в аварийном состоянии не стали бы газифицировать...
Однако газ в дома Сабрии апы и Ркии апы провели несколько лет назад. Тогда их дома были пригодны для проживания, а сейчас? Вопрос спорный. Как быть?
Жилкомиссия, БТИ и компетентные органы — отнюдь не последняя инстанция в решении спора о признании жилья ветхим.
— Если ветераны и их родственники не согласны с нашими доводами в оценке их жилья, они, в том случае, когда дом частный, могут обратиться к независимым оценщикам и провести независимую экспертизу жилья, — говорит Шавкат Ахметсафинович. — Организации, имеющие на руках лицензию на подобного рода деятельность, в республике есть. Более того, случаи, когда после независимой экспертизы, подтверждающей ветхость жилья, ветеранов зачисляли в списки нуждающихся, имели место.
В общем, похоже, вновь родственникам ветеранов придется обивать пороги учреждений и инстанций в поисках правды. И все это на фоне первых торжественных новоселий ветеранов Дрожжановского района, которые планируют провести в канун Дня пожилых людей. Согласитесь, обидно…
Артем СУББОТКИН.
На снимке: Ркия Шайдуллина.
Фото автора.