Республиканская общественно-политическая газета

Об основных направлениях государственной поддержки сельского хозяйства и других отраслей АПК в 2009 году
Аграрный сектор имеет резкие отличия от других отраслей экономики, в первую очередь своей зависимостью от почвенно-климатических условий и капризов природы. Вследствие этого сельское хозяйство не в состоянии стабильно развиваться без государственной поддержки. К большому сожалению, в последние десятилетия, в связи с переходом экономики нашей страны на рыночные взаимоотношения, аграрному сектору со стороны федерального правительства необходимой финансовой поддержки не оказывалось, что стало главной причиной масштабного развала этой отрасли во многих регионах страны. В Татарстане вопросы развития сельского хозяйства постоянно находились под особым вниманием со стороны Президента и Правительства республики, ежегодно принимались максимально возможные меры по увеличению объемов финансовой поддержки села за счет средств бюджета Республики Татарстан. Приоритеты сельского хозяйства были учтены и при формировании и утверждении бюджета Республики Татарстан на 2009 г. На государственную поддержку агропромышленного комплекса республики в текущем году предусмотрено направить 3856,9 млн. рублей доходов республиканского бюджета, что превышает утвержденный уровень бюджета 2008 года на 1181,9 млн. рублей, или на 44,2 процента. Такой значительный рост бюджетных вливаний на развитие АПК позволяет не только обеспечить дальнейшее повышение продуктивности полей и ферм, но и максимально смягчить негативное влияние продолжающегося мирового финансового кризиса на экономику сельхозпроизводителей и на продовольственную безопасность республики. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора республики на 2009 год, в виде предоставления бюджетных субсидий на возмещение части производимых организациями АПК затрат, обозначены в постановлении Кабинета Министров РТ №165 от 23.03.2009 г. «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2009 году». Согласно этому постановлению бюджетные средства распределены по 19 основным статьям расходов в разрезе муниципальных районов республики. Распределение лимитов средств по районам произведено, исходя из размеров утвержденных ставок субсидий: по растениеводству пропорционально посевным площадям в соответствии со статистическим отчетом по форме 4-сх «Итоги заключительного учета посевных площадей под урожай 2008 года по Республике Татарстан»; по животноводству — исходя из наличия скота и птицы по состоянию на 1 января 2009 года в переводе на условную голову. Наибольшие объемы бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям по отрасли «растениеводство» предусмотрены на возмещение части их расходов на приобретение средств химизации, дизельного топлива, элитных семян, сельскохозяйственной техники, на проведение известкования кислых почв и страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений. Значительные объемы субсидий предусмотрены также на поддержку отраслей животноводства, племенного дела, искусственного осеменения животных, а также на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий переработки сельхозпродукции на уплату процентов по банковским кредитам, о чем свидетельствуют показатели нижеприводимой таблицы за 2009 год в сравнении с планом 2008 года. Кабинет Министров РТ своим постановлением не только определил лимиты субсидий по статьям расходов, но и утвердил порядки предоставления их сельхозпроизводителям, организациям АПК, независимо от их организационно-правовых форм; крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельхозкооперативам. Таким образом, право на получение бюджетных субсидий имеют все организации и хозяйства, производящие и перерабатывающие сельхозпродукцию. Поэтому бюджетополучателям важно знать, сколько им причитается субсидий, то есть каков их лимит и как получить бюджетные средства. Для определения суммы лимита причитающихся субсидий конкретному хозяйству, например, по растениеводству, необходимо величину посевных площадей умножить на величину ставки или удельного лимита субсидий. По республике удельные лимиты субсидий на 1 га посевных площадей по минеральным удобрениям составляют 193 рубля, по средствам защиты растений — 71, 06 рубля, по дизельному топливу — 99,77 рубля, по элитным семенам — 9,07 рубля. А по сельхозтехнике — 279 рублей, но только на 1 га пашни. Средства на известкование кислых почв выделяются хозяйствам, имеющим кислые почвы, проектно-сметную документацию и подрядный договор на проведение известкования и при перечислении предприятиям агрохимсервиса собственных средств в размере 15% от сметной стоимости известкования. При приобретении элитных семян необходимо учитывать не только причитающийся хозяйству лимит субсидий, но и размеры ставок, определенных на 1 тонну семян. По зерновым, зернобобовым и крупяным культурам они установлены в сумме 3 тысячи рублей, по картофелю — 2 тыс. рублей, рапсу — 20 тыс. рублей, люцерне и клеверу — 40 тыс. рублей (по оригинальным семенам — 60 тыс. рублей). Садоводческим хозяйствам субсидии выделяются на закладку многолетних насаждений по 30 тыс. рублей на 1 га, а за уход за насаждениями — 4 тыс. руб. на 1 га. Хозяйствам, производящим овощи на орошении, субсидии выделяются по 6,5 тыс. рублей на 1 га, а льносеющим хозяйствам — по 1000 рублей за 1 тонну соломы льна (в переводе на волокно), сданной на переработку. Для определения суммы лимита причитающихся субсидий хозяйству на производство и реализацию животноводческой продукции необходимо величину поголовья скота и птицы в переводе на условную голову умножить на ставку лимита на 1 условную голову, равной 226 рублям. Звероводческим хозяйствам на одну условную голову самок зверей предусмотрено выделение субсидий в размере 334,75 рубля. Племенным хозяйствам на содержание каждой условной головы маточного поголовья предусмотрено выделить по 1000 рублей субсидий, а на содержание одного быка-производителя — по 50 тысяч рублей. Всем хозяйствам, содержащим коров, за каждый полученный приплод телят предусмотрено выделение субсидий из расчета 50 рублей при условии, если живой вес рожденного теленка не ниже 32 кг. За приобретение племенных животных субсидии выплачиваются за каждый килограмм живого веса: свиней — по 30 рублей, КРС — по 40 рублей, КРС мясных пород — 50 рублей, молодняка птицы — по 10 рублей за одну голову, племенных яиц — по 5 рублей за штуку. Предприятиям, реализующим семя быков-производителей и хряков-производителей, субсидии выплачиваются для удешевления семенной продукции. Размер субсидий за одну дозу семени быков-производителей установили в сумме 38 руб., хряков- производителей — 200 руб. В 2009 году изменились размеры ставок субсидий, выделяемых на возмещение части затрат предприятий сельского хозяйства и других отраслей АПК по уплате процентов по кредитам. В 2008 году возмещалась одна третья часть учетной ставки Центробанка России, а в 2009 году сельхозпроизводителям, занимающимся производством мяса КРС и молока, субсидии предоставляются в размере не менее 3-х процентных пунктов сверх учетной ставки ЦБ России. А остальным сельхозпроизводителям и предприятиям переработки сельскохозяйственного сырья субсидии на уплату процентов по кредитам предоставляются в пределах 20% учетной ставки ЦБ России. Здесь необходимо заметить, что остальная доля учетной ставки ЦБ России заемщикам возмещается из средств федерального бюджета. Для получения всех видов субсидий бюджетополучатели должны предоставлять в районные управления сельского хозяйства и продовольствия или непосредственно в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ справки-расчеты о причитающихся субсидиях с приложением документов по перечню и формам, определенным Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ в соответствующих приказах. 

Михаил ЗАХАРОВ, 

заслуженный экономист РТ.