Эта известная народная поговорка, увы, актуальна и сегодня. Как бы ни хотелось верить в справедливость и силу закона, все же приходится сталкиваться с обратным. В данной статье речь пойдет о противостоянии жителей села Кугеево Зеленодольского района и «всемогущего» холдинга «Красный Восток», которое началось в 2003 году и длится до сих пор, то вспыхивая, то тлея как бикфордов шнур от мины.
За эти годы было много разных судебных разбирательств по самым разным спорным вопросам. Рассмотрим только один из них, связанный с исполнением решения Арбитражного суда РТ. История интересная и поучительная — знаю ее не понаслышке, варюсь в этом горниле все эти годы как доверенное лицо граждан села Кугеево.
В 2005 году на территории Зеленодольского района агрохолдингом «Красный Восток Агро» был инициирован процесс укрупнения путем акционирования земельных долей граждан и имущества местных сельхозпредприятий: техники, зданий, скота. Жители села Кугеево и работники СХПК «Кугеевский» заявили о своем нежелании входить в состав агрохолдинга. И — началось!
ОАО «Красный Восток Агро» в 2005 году заключило договор с ОАО РКЦ «Земля» на разработку проекта, проведение землеустроительных работ по установлению границ земельных участков общей долевой собственности, вошедшей в ОАО «Красный Восток Агро», и земель государственной собственности. И както так, странным образом, получилось, что в ходе этих землеустроительных работ хороший участок земли общедолевой собственности граждан села Кугеево — рядом с населенным пунктом — получил статус государственной, а участок государственной земли на отшибе — общедолевой тех же самых кугеевцев.
Естественно, людей это возмутило. Ведь разграничение земель государственной собственности и общей долевой собственности было узаконено постановлением главы администрации Зеленодольского района «О разграничении земель различных форм собственности».
Но что произошло? Это постановление было проигнорировано всеми службами, в том числе кадастровой службой РТ и даже главой администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска.
Жители села Кугеево попытались оспорить такое отношение к земле и постановлению. Однако в 2006 году часть их земель общедолевой собственности, незаконно переведенных в государственную, была продана с аукциона. А кто у нас тогда проводил торги по земельным участкам государственной собственности? Понятное дело — Министерство земельных и имущественных отношений РТ.
Кугеевцам удалось в судебном порядке отстоять часть земель, оставшихся в общей долевой собственности и часть земель, переведенных в государственную собственность. Однако остались спорные земельные участки примерно общей площадью 220 га, находящиеся на границе с животноводческим комплексом «Вахитово», — самые лучшие. По переводу земель общей долевой собственности в земли государственной собственности было возбуждено уголовное производство, а по продаже этих земель подан иск в арбитражный суд.
По уголовному производству было установлено, что, действительно, часть земель общей долевой собственности граждан села Кугеева площадью 220 га была переведена из общей долевой собственности в земли государственной собственности, и было это осуществлено с нарушением своих служебных и должностных обязанностей чиновников ряда служб и ведомств. Это и начальник управления Министерства земельных и имущественных отношений в Зеленодольском районе и городе Зеленодольске, и начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Зеленодольского района, и начальник федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Зеленодольскому району и городу Зеленодольску, и глава администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска. Все они на следствии ссылались на свою «забывчивость». В итоге наказывать никого не стали, хотя следствие установило в действиях перечисленных должностных лиц признаки преступления по ч.1, ст. 293 УК РФ (халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных 'интересов граждан). Уголовное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преступления — дознание шло более трех лет. Кто допустил такую волокиту и почему? Ответ один: за дознанием стояли интересы ОАО «Красный Восток Агро» — крупнейшего производителя молока.
А тем временем, с 2007 года, шел судебный процесс по продаже тех самых земельных участков общей площадью 220 га, переведенных из общей долевой собственности в земли государственной собственности по заявке ОАО «Красный Восток Агро». Следует отметить, что в торгах участвовали только двое заявителей — ОАО «Красный Восток Агро» и ЗАО «Восток Зернопродукт». Суд не интересовало, что эти организации афилированные. ...И шел этот суд в общей сложности 5 лет и 5 месяцев. Следует отметить то, что судебный процесс прошел три круга, два раза решения суда отменялись кассационным судом Поволжского округа. И только на третьем этапе рассмотрения материалов торги были признаны не законными. А земельные участки по решению суда должны были быть возвращены Министерству земельных и имущественных отношений РТ, как их продавцу, хотя в исковом заявлении граждан села Кугеево было заявлено о возврате земельных участков в общую долевую собственность.
Но, как говорится, спасибо и на этом.
Вот только у нас быстро лишь сказка сказывается, да не скоро дело делается. Арбитражным судом РТ был выписан исполнительный лист, согласно которому победитель торгов — ЗАО «Восток Зернопродукт» должен был передать Министерству земельных и имущественных отношений РТ земельные участки площадью 220,84 га, купленные на тех торгах и признанные арбитражным судом ничтожной сделкой.
Решение суда ЗАО «Восток Зернопродукт» добровольно не было исполнено. А Министерство земельных и имущественных отношений РТ не спешило возбуждать исполнительного производства.
Через год его чиновник вообще заявил, что потерял исполнительный лист. Представителю истцов — доверенному лицу граждан села Кугеево — пришлось просить в Арбитражном суде РТ, чтобы выписали дубликат исполнительного листа. Дубликат арбитражным судом был выписан и по нему было открыто исполнительное производство только 31 декабря 2014 года, хотя дубликат был выдан 10 октября 2014 года, а решение суда вступило в законную силу и вовсе в июле 2012 года. Два с половиной года понадобилось, чтобы было возбуждено исполнительное производство по решению суда. А говорят — у нас правовое государство.
И в дальнейшем история получилась не скучной. Федеральная служба судебных приставов по РТ никак не могла определиться, кто же должен открыть исполнительное производство. После пересылки в межрайонную службу судебных приставов, а далее в ССП Приволжского района Казани, потом — в ССП Зеленодольского района и, в конечном итоге, возвращено в ССП Приволжского района, где и было открыто исполнительное производство.
И вот факт: ЗАО «Восток Зернопродукт» решение суда не исполнило и по сегодняшний день, хотя есть требования ст. 16 АПК РФ, ст.167 ГК РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Почему затягивается исполнительное производство? Ответ очевиден: во всей этой истории затронуты интересы Айрата Хайруллина — депутата Государственной Думы РФ, фактического хозяина всех обществ, входящих в холдинг «Красный Восток». Не такие ли факты имел в виду Президент РФ Владимир Путин, когда на июньском съезде партии «Единая Россия» сказал, что пока что отстаиваются интересы богатых, а не интересы простых людей.
И вот тут интересные мысли приходят. Если посмотреть на ситуацию масштабно, то эта вот многолетняя возня с земельными долями кугеевцев Айрату Хайруллину по большому счету ни к чему — земли у холдинга более, чем достаточно — в нескольких районах республики. Тут для него — дело принципа. Еще бы — какойто отставной подполковник, то бишь я, идет против, можно сказать, кормильца народа. И пытается отстоять какуюто свою маленькую правду. Против его большой. Надо признать, что действуют его юристы, в общемто, в рамках правового поля — через судебные инстанции, и угроз какихлибо за эти долгие годы я не получал. А то, что однажды одно из полей СХПК «Кугеевский» сожгли химикатами, а в другом инциденте против сельчан был применен слезоточивый газ, тут виноватых не нашли и привязывать эти случаи к какойлибо персоне было бы юридически неправильно.
Как бы то ни было, теперь у Федеральной службы судебных приставов по РТ имеется определение Арбитражного суда РТ, раскрывающее, как необходимо исполнять решение суда по землям общедолевой собственности, и исполнительный лист, выданный судом. Может, хотя бы теперь изменится ситуация? И будут, наконец, учтены все же интересы и простых людей?
Вагиз Адиятуллин,
подполковник в отставке, юрист.