На прошлой неделе в Казани состоялась двухдневная Всероссийская научнопрактическая конференция на тему: «Сельскохозяйственные потребительские кооперативы: опыт, проблемы, предложения». Наш корреспондент встретился с первым заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Николаем Титовым и попросил его прокомментировать итоги прошедшего форума.
— Николай Леонидович, какова актуальность рассмотренных на конференции вопросов?
— Возьмем нашу республику. В Татарстане в сельской местности проживает почти 1 млн человек, и роль кооперации в сохранении сельского уклада их жизни, развитии малых форм хозяйствовании трудно переоценить.
Имеется 4,5 тысяч крестьянскофермерских хозяйств и более 400 тысяч личных подсобных хозяйств граждан, ими производится более половины сельхозпродукции республики: в 2013 году — на 88 млрд руб. Но товарная ее составляющая остается низкой, по различным каналам закупается едва пятая часть произведенной продукции.
В республике создано 200 кооперативов, в том числе 49 кредитных. Кооперативами реализовано продукции за 9 месяцев текущего года почти на 3 млрд руб., но могло быть намного больше, поскольку из 151 «бумажного» заготовительного кооператива фактически работает только треть — 54. Не случайно был издан Указ Президента Татарстана «О концепции развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации», принято постановление Кабинета Министров по его реализации, которыми предусматриваются меры по дальнейшему развитию кооперации на селе.
— Что делается в Татарстане для развития сельской кооперации?
— Прежде всего, это поддержка самих малых форм хозяйствования на селе. И основное — это выделение льготных кредитов. С 2006 года население получило 143,3 тыс.кредитов на сумму 37,2 млрд руб. На удешевление процентных ставок населению возвращено 2,6 млрд руб. И в этом году идем с положительной динамикой — получено 20,6 тыс.кредитов на сумму 6 млрд.руб., что составляет 102% к прошлогоднему показателю. Кредиты эти идут в основном на развитие животноводства — строительство и реконструкцию животноводческих помещений, приобретение скота, птицы, техники.
С целью сохранения поголовья в хозяйствах населения в условиях череды засушливых лет за 20102014 годы из бюджета республики выделено более 1,6 млрд руб. субсидий, в том числе в 2014 году — 222 млн.руб. Благодаря в том числе и государственной поддержке удалось в целом сохранить поголовье крупного рогатого скота у населения, а по поголовью овец и коз, а также птицы идем с плюсом к прошлому году.
Активно с 2010 года в республике строятся семейные фермы. На сегодня их 1093, в том числе 469 современных технологичных. В процессе строительства еще 138. В обработке у семейных ферм находится более 100 тыс. га земель, занято 3 тыс. человек.
Кроме того, в 20112012 годах 532 фермера получили 361 млн руб. на частичную компенсацию затрат на строительство.
Выделяются бюджетные средства также на удешевление приобретения скота, технологического оборудования, обустройство подъездных путей.
Активно работаем по программам с федеральным соучастием — «Развитие семейных ферм», «Поддержка начинающих фермеров». За 3 года реализации этих программ гранты выиграли 449 КФХ на сумму почти 740 млн руб.
Совместно с Министерством экономики ведется работа по реализации программы «Лизинггрант». Так, только в 2014 году по направлению «сельский бизнес» гранты выиграли 208 предпринимателей на сумму 238 млн руб., доля от общего финансирования составила 42%. Среди победителей — 40 семейных ферм, которых дополнительно поддержали по особой схеме, 3 предприятия по убою скота и 4 предпринимателя — представители кластера «Ягодная долина».
— Какие первоочередные задачи стоят в плане дальнейшего развития малых форм хозяйствования?
— Необходимостью является организация на местах простейшей переработки продукции растениеводства и животноводства. Это соление помидоров, огурцов, квашение капусты, сушка яблок и ягод, переработка мяса, фарша и других полуфабрикатов. Организация переработки позволит значительно увеличить эффективность заготовительной отрасли. Необходимо организовать переработку закупленной продукции, фасовку ее и реализацию через свою розничную сеть в переработанном и фасованном виде. Организация забоя скота на собственных скотоубойных пунктах также является первичной переработкой животноводческой продукции, которая позволяет снизить издержки обращения, значительно увеличить качество мяса и кожевенного сырья, что является немаловажным фактором в условиях рыночной конкуренции.
В этой работе мы очень рассчитываем на наш Татпотребсоюз. За 10 месяцев 2014 года заготоборот в этой системе составил почти 3,5 млрд руб., с ростом на 15% к прошлогоднему. В среднем с 1 двора закуплено продукции почти на 11 тыс. руб. В том числе закуплено 109 тыс.тонн молока (343 кг с одного двора), 7,1 тыс.тонн мяса (22 кг с 1 двора).
Активно Татпотребсоюз принимает участие в проведении ярмарок, как одной из наиболее эффективных мер по исполнению августовского Указа Президента РФ. Создан оперативный штаб по вопросам импортозамещения и недопущения роста цен на сельскохозяйственную продукцию.
Ярмарки проводятся с 6 сентября до 27 декабря 2014 года, в них задействованы крупнейшие организации агропромышленного комплекса и сельхозпроизводители из 31 муниципального района нашей республики. Торговля осуществляется еженедельно по субботам на 7 площадках в г. Казань и 3 площадках в г. Набережные Челны.
Реализация сельскохозяйственной продукции напрямую от производителя, исключая посредническое звено, позволяет городскому населению приобретать продукцию по более низким ценам по сравнению с торговыми сетями.
По итогам проведенных 13 ярмарок на торговые площадки завезено 6108 тонн картофеля, 2969 тонн овощей, 955 тонн мяса, 970 тонн муки, 1129 тонн сахара, 439 тонн молока, 71 тонна масла сливочного, 3,8 млн куриных яиц и другой продукции на общую сумму 631 млн рублей. В ярмарках активное участие принимают также сельские поселения, крестьянскофермерские хозяйства и ЛПХ, а также сельхозкооперативы.
Также в Татарстане на базе ГУП «Агентство по государственному заказу» функционируют две электронные торговые площадки по реализации сельскохозяйственной продукции от крестьянских (фермерских) хозяйств zakazrf.ru и tattis.ru (zakazrf.ru по принципу участия в торгах, tattis.ru по принципу прямого заключения договоров).
— А как решается вопрос по вхождению в крупные торговые сети?
— Минсельхозпрод РТ ведет постоянную работу по продвижению республиканской продукции в торговые сети. В целях увеличения доли присутствия республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в торговых сетях, в том числе и в целях импортозамещения, организованы выставки дегустации в торговых сетях компаний Х5 Retail Group, «Метро Кэш энд Керри», «Ашан», «Зельгрос», «Эссен». В настоящее время ведется работа по вхождению республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в торговую сеть «О'КЕИ», которая в ближайшее время начнет работать в Татарстане.
Еще одной мерой, направленной на поддержку кооперации, малых форм хозяйствования является создание ОАО «Агропромышленный парк «Казань». Этот уникальный торговопроизводственный комплекс построен для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей республики необходимой материальнотехнической базой для переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции. Он расположен на площади 8,54 га, общая площадь основного здания составляет более 50 тыс. квадратных метров. Включает в себя два торговых зала на 417 мест, в том числе зал островной торговли (зал А) — 290 мест, зал павильонной торговли (зал Б) — 127 мест.
Там же расположены производственная зона общей площадью более 6 тыс. квадратных метров, складская зона, включающая в себя холодильные камеры с объемом единовременного хранения около 2 тыс. тонн продукции, комплекс овощехранилищ объемом около 2 тыс. тонн для эффективного хранения в свежем виде картофеля, моркови, капусты и свеклы, а также фруктохранилище на 0,5 тыс. тонн. Здесь работает кооператив 2 уровня «Фермер», которым закупается продукция от фермеров и кооперативов 1 уровня.
В 2015 году в населенном пункте Новая Тура (Зеленодольский район) запланирован пуск первой очереди строительства межрегионального агропромышленного логистического центра «Межрегиональный центр оптовой торговли». Главной задачей создаваемого комплекса является обеспечение населения республики в первую очередь продукцией российских сельскохозяйственных производителей и замещение ими импортных аналогов. Для решения этой задачи Центр уже в следующем году предоставит сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам современные специализированные хранилища, услуги по товарной доработке и переработке сельскохозяйственной продукции, готовые помещения для создания собственных перерабатывающих производств и другие оборудованные помещения.
В г. Набережные Челны функционирует Агропромышленный парк «Заритал», где предоставляются места для крестьянских (фермерских) хозяйств на площадке для оптовой торговли сельхозпродукции с автомобиля, а также оборудованные места для проведения сельскохозяйственных ярмарок.
Кроме того, в планах ввод в эксплуатацию первой очереди мощностей сельскохозяйственного логистического центра Агропромышленный парк «Закамский регион» (г. Набережные Челны). На полную мощь агропромышленный парк должен заработать через 78 лет и станет вторым подобным комплексом в Республике Татарстан, что позволит создать около 1000 рабочих мест для фермеров Тукаевского, Елабужского, Мамадышского, Мензелинского муниципальных районов.
Мы обязаны стать ближе к сельской семье, увеличивая ее доходы и занятость, расширяя для нее ассортимент закупаемой и потребляемой продукции через охват населения кооперативами, торговыми точками, пунктами по оказанию различных услуг.
— Спасибо.
P.S. Участники научнопрактической конференции приняли резолюцию. В ней указано на необходимость дальнейшего совершенствования нормативноправовой базы деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, усиления государственной поддержки таких форм кооперации, совершенствования работы по распространению их положительного опыта. Подчеркнута важность внесения в учебные планы сельскохозяйственных и экономических вузов страны курсов лекций и практических занятий об особенностях формирования и функционирования семейнокооперативных систем сельскохозяйственного производства. В каждом федеральном административном округе должны быть созданы учебнометодические центры.