Завтра, 3 февраля, в Казани состоится ХVII съезд Ассоциации фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Делегаты прибудут, чтобы обсудить актуальные проблемы развития малых форм хозяйствования на селе, высказать свою точку зрения на то, как идти дальше.
Наш корреспондент встретился с председателем АФТ и КП РТ Камияром Байтемировым, чтобы задать самые злободневные вопросы.
— О том, что фермерство в Татарстане состоялось, Камияр Мижагитович, неоднократно отмечалось на предыдущих съездах. На какой стадии своего развития этот уклад сельской жизни находится сегодня?
— Если говорить о диалектике развития, то вместе с обществом развивается и фермерское движение. Потому что с ростом производительных сил, с изменением общественного строя появляются новые задачи по продовольственной безопасности, развитию сельских территорий, которые совместно с местными органами самоуправления решают фермеры на селе. Фермерские хозяйства на сегодня являются основными деревнеобразующими предприятиями, создавая рабочие места, активно участвуя в решении социальных вопросов. Фермеры помогают расчищать зимой дороги, занимаются благоустройством территорий, принимают участие в программе самообложения граждан, поддержке пожилых людей, проведении праздников. Мы говорим, что село стареет, уходит население. Но вот вам факт: дети фермеров в основном остаются… С 2001 года растет количество КФХ, расширяются площади земельных угодий, увеличивается производство сельскохозяйственной продукции. Если в 1996 году в Татарстане насчитывалось 800 КФХ, то сегодня их — 4700. При этом площадь земельных угодий у фермеров составляет 562, 4 тысячи гектаров, в то время как в 1996 году было всего 26,3 тысячи.
— Как вы оцениваете современное фермерское производство, насколько конструктивно и динамично решается вопрос расширения земельных угодий, какую роль на селе играют ЛПХ?
— Руководство Ассоциации старается не вмешиваться в хозяйственную деятельность фермерских хозяйств, они самостоятельно принимают решения. Но мы хорошо понимаем, что без новых технологий нельзя двигаться вперед, именно благодаря им в последние годы фермерство в республике получило мощное развитие. Сегодня 53,7 процента сельхозпродукции республики производится в фермерских хозяйствах и ЛПХ. Если взять в рублевом исчислении, то фермерами и ЛПХ произведено продукции в 2016 году на 126,2 миллиарда рублей! Многие фермерские хозяйства в РТ — это наша гордость. В Высокогорском районе, например, это семья Латыповых, которая занимается молочным и мясным скотоводством. Они построили ферму, имеют более 130 коров и производят ежедневно более 2 тонн молока. А недавно открыли современный убойный цех. В Аксубаевском районе славится фермерское хозяйство Петра Погодкина, ориентированное на растениеводство и животноводство. В том же Аксубаевском районе отмечу фермерское хозяйство Шакировых — тоже вся семья в деле, успешно занимается мясным скотоводством. Одновременно Шакировы держат торговую сеть — их магазины в селах выполняют и социальную функцию. Далеко за пределами Татарстана известно фермерское хозяйство Ильшата Гумерова из Алексеевского района, который занимается растениеводством и овощеводством, обеспечивая высокую эффективность производства. Владимир Аппаков из Нижнекамского района — лучший картофелевод в республике. Высоких показателей добивается и КФХ Насыма Давлетова из Мензелинского района — он также один из крупнейших в Татарстане производителей картофеля. При поддержке Минсельхозпрода РТ Насым не так давно приобрел современное оборудование по мойке и фасовке картофеля и сейчас успешно работает с торговыми сетями.
Отмечу также деятельность наших сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые с недавних пор развиваются в республике. В Муслюмовском районе, например, это кооператив «Агролидер» под руководством Ирека Хамадишина, где выращивают и затем отдают на доращивание в крестьянские подворья гусят. В этом кооперативе производится и забой птицы, причем не только гусей, но и бройлеров, уток, индеек — востребованность огромная. Не могу не похвалить сельхозкооператив «Индейка» в селе Большие Ключи Зеленодольского района, который возглавляет знаменитый в прошлом спортсмен, мастер спорта международного класса Нафик Мадьяров. Он создал кооператив, по сути, на пустом месте, используя энтузиазм и желание объединить фермеров в этом направлении. В 2016 году в кооперативе было произведено 3 тысячи 100 тонн мяса птицы, планируется в 2017 году производство мяса индейки увеличить до 6 10 тысяч тонн!
Что касается ЛПХ, то они наравне с КФХ являются составной частью Ассоциации, хотя и не сразу вошли в наш равноправный союз. Это случилось в 2001 году, когда на одном из фермерских съездов был сделан вывод, что фермерская ассоциация без крестьянских подворий не сможет дальше развиваться. Потому что базой для роста и развития фермерских хозяйств являются как раз ЛПХ, которые свои паевые земли в большинстве своем отдавали и отдают фермерам, так что уже сложилась между ними некая кооперация. Фермерские хозяйства выплачивают арендную плату, помогают крестьянским подворьям кормами. Вот так в 2001 году и появилось новое название — Ассоциация фермерских хозяйств и крестьянских подворий РТ. Сегодня к этому бренду прибавились еще и сельхозкооперативы.
— Какие формы государственной поддержки малых форм хозяйствования наиболее эффективно работают в Татарстане?
— Впервые совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики, при поддержке Президента РТ и Правительства мы успешно отработали уникальную программу, которая затем разошлась по всей России — это семейные фермы, в том числе животноводческие. Назову также программу «Начинающий фермер», получившую весомую поддержку. В 2015-16 годах успешно осуществлялась федеральная господдержка сельскохозяйственной потребительской кооперации. Отмечу, что впервые в России Госсовет РТ принял закон о поддержке ЛПХ. Очень востребованной оказалась республиканская программа строительства миниферм, когда владельцы ЛПХ расширяют сараи, увеличивают поголовье коров на подворье, получая по 200 тысяч рублей господдержки. Еще один момент — в связи с тем, что спрос сегодня превышает предложение на участие в программах «Начинающий фермер» и «Семейная ферма», мы добились увеличения субсидий для них.
Если в прошлые годы сумма поддержки для начинающего фермера составляла полтора миллиона рублей — теперь это три миллиона. Если субсидия семейной ферме прежде составляла около пяти миллионов рублей, теперь она возросла почти в три раза.
Кстати, первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов не так давно на площадке «Единой России» заявил, что по начинающим фермерам ассигнования увеличивают в четыре раза, семейным фермам — в пять раз, сельхозпотребительским кооперативам — в два раза. Суммы большие, хотя все равно недостаточные… Посудите сами, в нашей республике насчитывается почти 5 000 КФХ, 318 тысяч крестьянских подворий, занимающихся сельскохозяйственным производством. И если мы каждый год по сто человек будем поддерживать, далеко ли уйдем?
— И что делать? Как справиться с проблемой?
— Если господдержки не хватает, должны быть другие стимулы. На съезде я намерен внести предложения Минсельхозпроду, Правительству РТ о том, чтобы к 2020 году завершить земельную реформу. Сейчас, например, что получается? Возвращается сельский парень из армии, желает работать на селе, создать фермерское хозяйство. А ему — земли нет. А близ его села обширные земельные угодья, заросшие сорняками, с табличками «Частная собственность». И как быть? А надо создавать резервный фонд земли. Например, из невостребованных паевых земель. Сейчас эти земли через суды возвращают в муниципальную собственность, которой районные власти распоряжаются по своему разумению. Например, выставляют на аукцион, чтобы, значит, больше денег заработать в районный бюджет. А где сельский парень возьмет столько денег, чтобы выиграть такой аукцион? Вот и вынужден он собирать чемодан в дорогу, ведущую в город. А должна создаться такая система, которая даст возможность сельхозпроизводителям с интересом заниматься сельским хозяйством. А аграрная сфера — благодатная. При должном усердии и умении сельчанин никоим образом не станет банкротом, ведь сельхозпродукция востребована, без нее никак. Но государству при этом нужно вмешаться в вопросы ценообразования, добиться, чтобы рентабельность средних фермерских хозяйств и других сельхозпроизводителей была достаточной для ведения расширенного воспроизводства.
— У нас довольно часто говорят, особенно с высоких трибун, о равноправии форм хозяйствования на селе…
— Коль мы живем в государстве, то должны подчиняться его законам. Есть закон «О развитии сельского хозяйства в Российской Федерации», где говорится о том, что фермерские хозяйства и крестьянские подворья являются сельхозпроизводителями и на них распространяются все формы государственной поддержки. Да, равноправие декламируется. Но на деле поддержка малых форм хозяйствования несопоставима с той, которую получают холдинги… Задача государства — исправить перекос. Вот давайте в течение пяти лет хотя бы, образно выражаясь, перевернем песочные часы: будем финансировать холдинги той суммой, которую получали фермеры, а фермерам обеспечим поддержку на уровне холдингов. И посмотрим, кто сколько произведет…
— Что мешает дальнейшему развитию фермерского движения?
— Вот когда пошла земельная реформа, у нас в мозгах и затем в действиях чиновников поселился некий идол, который называют административным ресурсом: как скажут наверху, так и сделаем… Именно поэтому, на мой взгляд, забуксовала земельная реформа, начавшаяся в 1991 году: изменился общественный строй, а производственные отношения выстраивались по прежним лекалам. Если бы изначально разъяснили крестьянам, что земля теперь — их собственность, их будущее с очень большой ценой, возможно, была бы в нашей стране другая ситуация. Но историю назад не прокрутишь — что было, то было. К 2020 году перекосы надо ликвидировать, но при этом необходимо в целом поменять агроэкономическую политику, ведь административный ресурс, особенно в муниципальных районах, до сих пор остается доминирующим. И нередко он используется не в пользу реформ. А коль диктатура власти выше человеческого бытия — добра не жди… Частная собственность на землю все время волновала людей, начиная с 1861 года, когда отменили крепостное право. И почему в 1917 году народ поднялся? Лозунги позвали: «Землю — крестьянам», «Фабрики — рабочим». Тиражировали эти лозунги в массы газета «Искра», многочисленные партийные ячейки. И люди поверили, вдохновились. Но фабрики от рабочих ушли, землю крестьяне не получили, а сейчас земля и вовсе уходит… Так что давайтетаки закончим реформу — ограничим в размерах латифундии, создадим земельный банк, усилим государственный контроль за земельными ресурсами... А еще должна быть на все политическая воля.
Интервью взяла
Людмила Карташова.