Государственная поддержка аграрного сектора республики, включая личные подсобные хозяйства граждан, в 2017 году из бюджета Республики Татарстан оказывается в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 10 февраля 2017 года № 77 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2017 году», а также приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан №44/2-др от 20 марта 2017 года. Сумма составляет 6860,7 млн. рублей, что превышает первоначально утвержденный уровень господдержки АПК на 2016 год на 12%.
В соответствии с Порядком предоставления из бюджета Республики Татарстан в 2017 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, софинансируемых из федерального бюджета, средства направляются: а) на возмещение части затрат сельхозпроизводителей на проведение комплекса агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 га посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами; б) на возмещение части затрат сельхозпроизводителей на проведение комплекса агротехнических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в расчете на 1 га посевной площади. Размер ставки субсидий на 1 га посевной площади по обоим указанным подпунктам утверждается Минсельхозпродом РТ.
Размер ставки субсидий на 1 га посевной площади, засеянной элитными семенами, утверждается Минсельхозпродом РТ.
Размер ставки субсидии на 1 тонну льноволокна утверждается Минсельхозпродом РТ и зависит от предусмотренной на эти цели в бюджете Республики Татарстан суммы средств и планового значения по валовому сбору льноволокна.
На возмещение части затрат на закладку в 2017 году многолетних насаждений сельхозпроизводителям возмещаются 80 процентов произведенных затрат, но не более 50 тыс. рублей на 1 га, а по садам интенсивного типа — не более 200 тыс. рублей. Одним из условий предоставления субсидий является наличие у сельхозпроизводителя на начало года не менее 1 га многолетних насаждений и закладка многолетних насаждений в текущем году на площади не менее одного гектара.
Размеры ставки субсидий на 1 кг молока в разрезе сортов (высшего, первого и второго) утверждаются Минсельхозпродом РТ исходя из объемов средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан и объемов молока, реализованного в январефеврале текущего года. При этом применяется дифференцированный коэффициент к ставке в зависимости от показателя молочной продуктивности коров за 2016 год по отношению к 2015 году.
Согласно Порядку на оказание господдержки племенного животноводства субсидии сельхозпроизводителям и организациям предоставляются по трем направлениям: на возмещение части затрат сельхозпроизводителей по содержанию племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных по утвержденной Минсельхозпродом РТ ставке на 1 условную голову; на возмещение части затрат организаций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных по содержанию племенных быковпроизводителей, оцененных по качеству потомства по ставке на 1 голову; на возмещение части затрат сельхозпроизводителей по производству и реализации племенного поголовья крупного рогатого скота (нетелей) по ставке на 1 голову. При этом племенные хозяйства своих нетелей должны реализовывать не выше 230 рублей за 1 кг живого веса.
Учитывая важность для республики вопросов сохранения и наращивания маточного поголовья овец и коз, для этих целей разработан отдельный Порядок господдержки. Субсидии на приобретенное маточное поголовье овец и коз сельхозпроизводителям предоставляются в размере 15 процентов стоимости приобретения.
Важной формой господдержки является предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат сельхозпроизводителей на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования.
Субсидии предоставляются за создание животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм). Критерием отбора получателей субсидий является мощность построенных молочных комплексов (молочных ферм) не менее 400 коров и не менее 100 козоматок, обеспеченность объекта тепловым, энерго и водным ресурсом в объеме 100%. Субсидии предоставляются в размере 31,58% сметной стоимости объекта без учета НДС и затрат по проектированию.
Субсидии на модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) предоставляются при модернизации животноводческих комплексов мощностью не менее 200 коров и не менее 100 козоматок при обеспеченности объекта тепловым, энерго и водным ресурсом на 100%. Размер субсидии также составляет 31,58% сметной стоимости объекта без учета НДС и изготовления ПСД.
За создание специализированных ферм и площадок по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота молочного направления мощностью не менее на 240 скотомест субсидия предоставляется в такой же пропорции от сметной стоимости и обеспеченности ресурсами.
Субсидии в размере 21,05% сметной стоимости без учета НДС и ПСД предоставляются за создание и модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ) и плодохранилищ. При этом мощность картофелехранилища должна быть не менее 1000 тонн единовременного хранения, но не более 20000 тонн. Хозяйство должно иметь не менее 50 га площадей под картофелем и объем производства картофеля за 2016 год не менее 1000 тонн. По овощам посевные площади также должны составлять не менее 50 га, объем производства овощей не менее 2000 тонн, а мощность построенного овощехранилища не менее 1000 тонн единовременного хранения, но не более 20000 тыс. тонн. Новое плодохранилище должно быть мощностью не менее 500 тонн, но не более 10000 тонн. Хозяйство должно иметь заложенного собственного сада на площади не менее 10 га.
Субсидии на приобретение техники и оборудования, отвечающие требованиям постановления Правительства Российской Федерации №1432 от 27.12.2012, предоставляются в размере 20% прямых понесенных затрат, но не более 5% сметной стоимости объекта.
В соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением культуртехнических, агромелиоративных и гидромелиоративных мероприятий, размер субсидий составляет 70% стоимости выполненных работ без учета НДС за расчистку мелиорируемых земель от древесной и травяной растительности, кочек, пней, камней, за рыхление, пескование, глинование, первичную обработку почвы, а также за осуществление строительства, реконструкции оросительных и осушительных систем и отдельных гидросооружений.
В размере 90% возмещаются затраты за создание защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения, за создание защитных лесных насаждений на пастбищах, оврагах, балках и песках.
Субсидии на страхование Минсельхозпродом РТ, как и в предыдущие годы, перечисляются на расчетные счета страховых компаний в размере 50% от начисленной страховой премии (взносов) на основе заявлений сельхозпроизводителейстрахователей. Тем самым сельхозпроизводители страховым компаниям перечисляют только половину начисленной страховой премии (взносов) согласно договору страхования.
Порядок предоставления в 2017 г. субсидий на уплату процентов по всем видам кредитов за счет средств бюджета Республики Татарстан касаются только кредитов, полученных заемщиками с 1 января 2004 года по 31 декабря 2016 года. По льготным кредитам, полученным в 2017 году, субсидии предоставляются, как известно, только из федерального бюджета и непосредственно самим системно значимым кредитным учреждениям.
Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в 20042016 годах (включая отсроченные кредиты), заемщикам предоставляются при условии выполнения ими обязательств перед банком по погашению основного долга и уплате начисленных процентов и использования кредита (займа) по целевому назначению.
Субсидии на уплату процентов по кредитам, как известно, выделяются одновременно из двух уровней бюджетов (федерального и регионального) в разных долях. Доля регионов в размерах ставок субсидий по кредитам (займам), полученным заемщиками до 31 декабря 2012 года, в текущем году осталась такой же, что и в 2016 году: по большинству кредитов в пределах 20% учетной ставки Центробанка России, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа); по кредитам, полученным на развитие мясного и молочного животноводства — в размере не менее 3х процентных пунктов сверх ставки Центробанка России; по кредитам, полученным малыми формами хозяйствования, — в размере 5% ставки Центробанка России.
В соотношениях доли нагрузки регионов в предоставлении субсидий на уплату процентов по кредитам существенные изменения произошли, как известно, с 2013 года. В соответствии с постановлением Правительства РФ №1460 от 28 декабря 2012 года для всех категорий сельхозпроизводителей по всем кредитным договорам, заключенным после 1 января 2013 года, ставка субсидий, предоставляемых из бюджета субъектов Российской Федерации, установлены в пределах одной трети учетной ставки Центробанка России, но не менее 20% учетной ставки Центробанка России. Сельхозпредприятиям, занимающимся производством мяса КРС и молока, по этим кредитам из регионального бюджета субсидии предоставляются в пределах 3х процентных пунктов сверх учетной ставки Центробанка России, и порядок перечисления Минсельхозпродом РТ заемщикам причитающихся им субсидий на уплату процентов по кредитам остались такими же, что и в 2016 году.
В соответствии со вторым пунктом Постановления Кабинета Министров РТ от 10 февраля 2017 года №77 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2017 году» Минсельхозпрод РТ выступает учредителем грантов, предоставляемых на конкурсной основе в 2017 году на государственную поддержку начинающим фермерам в объеме 140 млн. рублей (в 2016 году было 40 млн. рублей), крестьянским (фермерским) хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм в объеме 155 млн. рублей (в 2016 году было 55 млн. рублей), сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально технической базы в объеме 150 млн. рублей (в 2016 году было 10 млн. рублей).
По каждому виду грантов, софинансируемых из федерального бюджета, утвержден отдельный Порядок предоставления из бюджета РТ грантов на государственную поддержку указанных направлений. Требования к победителям конкурсов на получение и использование грантов остались в основном такими же, что и в 2016 году.
Размер гранта для начинающих фермеров для ведения деятельности по разведению крупного рогатого скота мясного и молочного направления составляет не менее 3 млн. рублей, а для иных видов деятельности — не более 1,5 млн. рублей. Начинающим фермерам на каждые 1 млн. рублей гранта необходимо создать одно новое рабочее место. Максимальный размер грантов для семейных животноводческих ферм для одного КФХ составляет не более 7 млн. рублей, и требуется создать не менее 3х новых рабочих мест. Максимальный размер гранта для сельскохозяйственных потребительских кооперативов составляет не более 70 млн. рублей, при этом на каждые 3 млн. рублей гранта необходимо создать одно новое постоянное рабочее место и сохранить в течение не менее 5 лет после освоения гранта.
Михаил Захаров,
заслуженный экономист РТ.