В прошлую субботу в Казани, во Дворце земледельцев, состоялась очередная конференция представителей садовых некоммерческих товариществ республики, в которой также приняли участие представители министерств, ведомств, исполнительных комитетов муниципальных районов и предприятий республики. С докладом выступил председатель Союза садоводов Татарстана Владимир Дейнекин.
Как правило, в первой части доклада рассказывается об опыте, накопленном за прошлый год, во второй — о проблемах и путях их решения.
На этот раз первая часть выступления лидера садоводов республики получилась весьма блеклой. Единственным, пожалуй, положительным примером стал опыт казанского СНТ «Титан» по обеспечению легитимности проводимых общих собраний. Как известно, проблема эта для многих садоводческих обществ острейшая: собрать более половины членов садоводческого общества для обеспечения кворума и принятия юридически законных решений часто становится невыполнимой задачей, а изза этого возникают всякие сложности при судебном разбирательстве тех или иных конфликтных ситуаций. Так вот, председатель СНТ «Титан» Вера Калмыкова с целью обеспечения полномочности общих собраний садоводов и легитимности принимаемых решений ввела практику юридически обоснованного мандатного голосования. К примеру, в «Титане» — 870 членов садоводческого общества, собрать сразу более половины — проблемно. Однако благодаря мандатному голосованию достаточно бывает присутствие 150200 человек — уполномоченных и рядовых членов, чтобы решения были законными.
Вот, пожалуй, и весь изложенный в докладе опыт, если не считать, что Владимир Дейнекин не преминул похвалить себя за то, что Кабинет Министров РТ принял решение о применении для садоводов при оплате услуг по энергоснабжению — «за свет» — коэффициента 0,7, а также освобождении членов СНТ от налога на имущество. И еще Владимир Федорович озвучил идею о создании некой системы партнеров, которые, якобы, будут предоставлять садоводческим обществам свои услуги подешевле. И даже было предложено название компании — «Золотая грядка».
Все остальное время конференции было отведено гневным, порой до слез, обличительным выступлениям садоводов — участников конференции в связи с их бедственным положением, попыткам заместителя Премьерминистра РТ — министра сельского хозяйства и продовольствия Марата Ахметова терпеливо разобраться в том, кто прав и кто виноват, и оправдательным речам чиновников различных республиканских ведомств и муниципальных органов власти.
Проблемы были подняты все те же, что и год, и два, и три назад: бездорожье, препоны чиновников, чинимые при регистрации садовых участков в пригородных зонах, сложности при заключении договоров с энергетиками о применении понижающего коэффициента при оплате за потребленную энергию опятьтаки в этих же зонах, воровство в садах металлических конструкций и равнодушие представителей правоохранительных органов, отсутствие льготного проезда в сады в весеннелетний период…
Мрачный прогноз: так было, так есть и так будет. Почему? Пример. Правительством РТ было принято решение до 2018 года провести инвентаризацию всех садовых участков республики. И что же? На сегодня ни в одном районе эта работа не проведена. А ведь когда принимаются подобные решения, когото назначают ответственным, то есть «толкачом». И должен быть установлен контроль за ходом выполнения этой работы.
Председатель СНТ «Овощник2» рассказала, что уже не первый год «воюет» с исполкомом Казани и земельными органами города, препятствующими законной регистрации садовых участков этого общества, находящегося близ поселка Константиновка. Когдато сад находился на территории Высокогорского района, никаких документов, кроме членских книжек садовода, у горожан в ту пору не было. И сейчас для городских властей это стало поводом для отказа в выдаче разрешительных документов тем, кто десятки лет здесь возделывал свои грядки. Зато не так давно какимто чудным образом прямо в центре этого садового общества выделен комуто земельный участок с кадастровым номером.
Председатель СНТ «Домостроитель», 18 га которого в 2006 году вошли в черту г. Казани, уже 10 лет как рыба об лед бьется, чтобы зарегистрировать садовые участки и тем самым их узаконить, но не тутто было. Этого садового общества на карте Казани просто не существует. При этом садоводы исправно платят положенные налоги.
В СНТ «Кирпичник», находящемся на улице Гвардейская в Казани и оказавшемся в зоне застройки, какаято организация без ведома правления садового общества поставила прямо на участке опору ЛЭП. И никакие обращения к местным властям не возымеют действия.
В районе поселков Салмачи и Вознесение имеющийся там коллективный сад «Ноксаавиа», участки которого садоводы так же безуспешно пытаются зарегистрировать, так застроили по периметру, что перекрыли подъезды. А недавно была кемто перекрыта единственная подъездная дорога, и сейчас садоводы оставляют машины, где придется, и добираются до участков пешком. Обращения в Исполком Казани, Прокуратуру РТ и другие органы результатов не дают.
В Зеленодольском районе в СНТ «Зеленый сад» для регистрации участков местные власти требуют проект застройки сада, а архитектор такой проект не выдает, требует, чтобы аллеи были 9метровой ширины, а по факту они шириной 4 метра. И что теперь делать? Председатель СНТ предлагает выйти с законодательной инициативой об изменении закона и правоустанавливающих документов. На этом пока и все.
Председатель ассоциации садоводов и дачников Альметьевска Александр Белоногов рассказал, что в районе есть 117 садоводческих обществ, из них 50 в Альметьевске и 67 — в районе. Проблемы, озвученные им, касались теплоснабжения, электроэнергии, организации охраны участков. И здесь, как заявляет председатель СНТ, «люди хотят законно приватизировать участки, на которых работают многомного лет, и платить налоги, а им земельная палата чинит препятствия», а обращение к органам местной власти никаких результатов не дает».
— Представляете, какието субъекты сдают в пункты приема металлолома кучу труб, и ничего, их принимают. А полиция смотрит сквозь пальцы…, — сетовал выступающий.
Говорили участники конференции и о сложностях передачи садовых энергосетей на баланс «Сетевой компании», а также невозможности льготной оплаты потребленной электроэнергии по понижающему коэффициенту в коллективных садах, входящих в черту города, о других проблемах.
Конечно, и заместитель Премьерминистра РТ — министр сельского хозяйства Марат Ахметов, и председатель Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Госсовета РТ Тахир Хадеев заверили, что приложат максимум усилий, чтобы разобраться в ситуации. Однако сегодня является очевидным тот факт, что проблемы садоводов понастоящему никого, в общемто, не волнуют. И происходит это потому, что садоводческие общества не являются подведомственными организациями какоголибо министерства или ведомства и за них никому не надо отчитываться. Да, в итоговых протоколах какихто совещаний констатируется, что коллективные сады — это дополнительный источник продовольствия: фруктов, овощей и ягод, это место трудового воспитания подрастающего поколения и место отдыха горожан на свежем воздухе. И это, согласитесь, все важные слагаемые нашего бытия. Однако закона, который определял бы ответственность государственных чиновников за развитие коллективного садоводства и огородничества, сегодня нет. Решение проблем садоводов, похоже, отдано на откуп муниципальным властям, а у тех, судя по всему, других забот невпроворот. Им, похоже, не хочется дорожающую на глазах землю, за которую в муниципальную казну можно получить большие деньги, передавать комуто бесплатно, пусть даже эти «ктото» — владельцы своих соток. Да и другие заморочки садоводов решать недосуг.
Тимофей Троицкий.