Почему же фермеры не идут в кооперативы?
10-11 ноября в Москве состоялся IV Всероссийский съезд сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Главной темой разговора на съезде стало обсуждение дальнейшего развития в стране сельскохозяйственной кооперации, которая во многом определяет эффективность аграрного сектора, стимулирует развитие малого и среднего аграрного бизнеса. И, как говорится, слава Богу, что грантовая поддержка сельскохозяйственных кооперативов в стране увеличилась с 0,4 млрд. руб. в 2015 году до 0,9 млрд. руб. в 2016-м, а количество кооперативов в России, получивших поддержку, возросло до 150. Но, по большому счету, это — мизер.
Автору этих строк довольно часто приходится разъезжать по республике, встречаться с фермерами. Многие из них признаются, что в одиночку им трудно справляться со всеми заморочками, которые вольно или невольно сваливаются на их головы. Например, далеко не каждому фермеру, даже с опытом, не говоря о начинающих фермерах, по силам самостоятельно реализовывать свою продукцию на рынках, для этого необходимо постоянно стоять за прилавком. Значит, нужен штатный продавец, и порой не один, или придется торговать самому. Но кто тогда на земле будет работать? Вот и приходится фермеру пользоваться услугами перекупщиков — те забирают выращенный урожай, молоко или мясо, затем продают сельхозпродукцию по выгодным для себя ценам на переработку или напрямую в торговые сети, делая таким образом деньги из воздуха, ни капли не потрудившись, не пропитав рубахи крестьянским потом… Все об этом знают, ругают перекупщиков, тем не менее, вынуждены пользоваться их услугами, иначе вообще тупик.
Озабочен этой проблемой, к примеру, глава КФХ «Скоков Н. А.» из Новошешминского района. Дойное стадо в хозяйстве состоит из 200 коров, уход за ними хороший, фермы добротные, молоко жирное и чистое. Николаю Скокову удалось найти перекупщиков, которые забирают молоко из его хозяйства за 21 рубль за кг (другие, кстати. платят по 17 рублей). И везут затем «скоковское» молоко в соседнюю Ульяновскую область — по какой цене перекупщики там продают его молоко на переработку, Скоков предпочитает не думать, чтобы не злиться лишний раз… Потому что эта цена значительно превосходит ту, которую он получает за свою работу. А уж сколько в магазине стоит литр молока — всем известно, — до 40 рублей и более…
Пользуется услугами перекупщиков и фермер Ренат Ханов из Тукаевского района, который занимается выращиванием цыплят. Признается, что сдавать товар напрямую на переработку выгоднее, но при этом столько мороки и лишней головной боли получишь, что уж лучше пусть перекупщики товар заберут. А если еще простому сельхозпроизводителю попытаться переработку организовать — то вообще, образно выражаясь, ложись и умирай, потому что надорвешься в одиночку. И так у нас на селе практически повсеместно…
Есть ли выход из данной ситуации, как решить проблему с наибольшей выгодой для истинных тружеников — сельхозпроизводителей? По мнению председателя Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияра Байтемирова, нужно повсеместно внедрять сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые объединили бы фермеров на селе, помогли бы им конструктивно и по справедливости решать проблемы сбыта продукции, ее переработки, торговли.
Кто спорит? Но кооперативное движение в Татарстане, как и во всей России, развивается медленно, со скрипом. Люди не верят в эффективность кооперативов. Вспоминаю встречу с фермером Кабиром Хузиным из села Олуяз Сабинского района, занимающимся выращиванием картофеля. Он признался, что полагается лишь на себя и свои трудовые мозоли, работает с сыном. А на кооператив понадеешься — и неизвестно, что получишь, сколько раз такое случалось с сельчанами, когда им обещали и то, и это, а оставались в итоге они при своих интересах…
И это не голословное признание крестьянинаработяги, это мнение большинства фермеров. Выступавшие на съезде в Москве делегаты говорили о том, что кооперативное движение в аграрной сфере далеко от идеала. Более того, сегодня в стране фиксируется неуклонное снижение численности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: из более, чем пяти тысяч отмеченных на бумаге реально работают лишь чуть более трех тысяч. Этого мало, и они не способны полноценно обеспечить объемы заготовки и переработки произведенной продукции, наполнить рынки, — те прочно монополизированы крупными коммерческими структурами, присваивающими себе основную прибыль сельхозпроизводителей.
Большой проблемой сегодня стали пробелы в законодательстве о сельскохозяйственной кооперации, не получили должного отражения кооперативные отношения в Гражданском Кодексе, нормативноправовых актах о государственной регистрации юридических лиц, о налогах и сборах. Будем откровенными, современное налоговое законодательство не учитывает сущность кооперативной формы ведения хозяйства, изза чего кооперативы и их члены, по сути, находятся в ущемленном положении в сравнении с иными формами хозяйствования.
Еще один аргумент не в пользу кооперативов — для товаропроизводителей не создается достаточных стимулов участия в кооперативной деятельности, отсутствуют эффективные механизмы защиты собственности сельхозкооперативов от противоправных действий. И как результат — растет административное давление, создаются новые барьеры и препятствия. Вспомним хотя бы регуляторные действия Банка России в отношении сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, которые уже привели к сокращению данного сегмента рынка, потому что не хватает финансовых ресурсов для создания и развития сельскохозяйственных кооперативов.
Сегодня нет оснований сомневаться в том, что государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов недостаточна: не поддерживаются совместное приобретение и использование сельскохозяйственной техники, хранение и переработка зерновых, технических культур, заготовка кормов. В государственной программе развития АПК отсутствует поддержка кредитной кооперации, что принципиально важно для малых форм хозяйствования.
Нередко кооперативные отношения складываются с нарушениями базовых принципов кооперации, что приводит к банкротству сельскохозяйственных кооперативов. На съезде много говорили о необходимости создания единого координационного кооперативного центра, осуществляющего консультационные услуги по проблемам кооперации, даже постановили создать его в 2017 году. Хотя тут есть сомнения: не станет ли он лишней структурой, работникам которой придется платить деньги за счет тех же сельхозпроизводителей?
Все эти проблемы глубоко волнуют татарстанских фермеров и, по сути, являются барьером для их повального, как хотелось бы, вступления в обещающие все блага сельхозкооперативы. И в то же время без них малому и среднему агробизнесу о какомлибо развитии мечтать не приходится. Как же справиться с препятствиями, сдерживающими развитие кооперации на селе? Выход один: объединить усилия всех уровней государственной власти, особенно местного самоуправления, фермерского и кооперативного сообщества. По большому счету стратегия развития кооперации у нас есть. Значит, надо изучать опыт успешно работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов — такие у нас имеются. И — увеличивать государственную поддержку кооперативов. На первом этапе своего становления такая поддержка необходима.
Людмила КАРТАШОВА.