Зима, кажется, еще в полном разгаре, но земледельцы знают: долгая зимняя раскачка может привести к авралу на старте посевной. Поэтому все, что можно сделать заблаговременно, надо сделать, не откладывая в долгий ящик. А это значит, необходимо запастись ресурсами: семенами, удобрениями, горюче-смазочными материалами, средствами защиты растений, подготовить технику и обзавестись запчастями… И встает вопрос: где взять столько денег?
Наш корреспондент встретился с заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Ришатом Хабиповым, чтобы задать ему вопросы на данную тему.
— Ришат Рашитович, наступил февраль, и снова не за горами весенние полевые работы, а значит, для сельхозпроизводителей актуальна тема кредитования. У Вас есть чем порадовать или обнадежить сельчан?
— В этом году посевная будет особенно трудная. Изза резкого снижения рыночных цен на зерно, сахарную свеклу, сахар, молоко финансовое состояние сельхозпредприятий значительно ухудшилось. В то же время только на проведение весеннеполевых работ сельхозпроизводителям требуется 20 млрд. рублей ресурсов или около 7 тыс. рублей на гектар. В том числе на минеральные удобрения 7,5 млрд. рублей из расчета по 65 кг действующего вещества на гектар посевной площади; 1,3 млрд. рублей на покупку семян; 2,3 млрд. рублей на приобретение средств защиты растений; 5 млрд. рублей на ГСМ и запчасти; 1,6 млрд. рублей на зарплату участникам посевной и 3 млрд. рублей на прочие расходы. А в целом до поступления денежных средств от продажи нового урожая потребуется 26 млрд. рублей. Где взять эти деньги?
Часть покроется из федерального и регионального бюджетов в рамках действующей госпрограммы, остальные средства придется привлекать в виде краткосрочных банковских займов. Минсельхоз России, как и в прошлом году, выделяет лимиты на льготное кредитование с банковской ставкой до 5%. В этом году лимит для Татарстана составляет 1,024 млрд. рублей, что позволит привлечь еще 11 15 млрд. рублей, но уже в виде льготных кредитов. По состоянию на 25 января уполномоченными банками согласованы и направлены в МСХ РФ 192 заявки на сумму 9,4 млрд. рублей. Работа эта продолжается.
— Нынче аграрии отправятся в банки за 5-процентными займами, имея прошлогодний опыт проб и ошибок. Что должны помнить заемщики? И какие «сюрпризы» ждут их в этом году?
— Правила льготного кредитования предписывают заемщику открыть счет в уполномоченном банке, на котором должна отражаться его хозяйственная деятельность. Продал ли он зерно, молоко, мясо — все эти операции должны проходить через расчетный счет, то есть быть прозрачными. Ведь хозяйство не живет только на кредиты, у него должны быть и собственные оборотные средства. Если этого нет, то банки предъявляют штрафные санкции. И у нас есть сельхозпредприятия, наказанные таким образом.
Кроме того, в прошлом году мы рекомендовали нашим сельхозпроизводителям для получения льготных кредитов открывать счета в Ак барсбанке. Ак барс–банк не смог привлечь большое количество заемщиков, а удовлетворил лишь 6 заявок на 67 млн. рублей. А постоянные клиенты банка, а это в основном одноименный холдинг был вынужден оформить кредиты на 2,8 млрд. рублей уже по коммерческой ставке. А в целом в прошлом году из всего объема полученных льготных кредитов, а это по республике 12,3 млрд. рублей, 90% досталось нашим крупным инвесторам.
В этом году у уполномоченных банков также активность разная. Основной кредитор аграрного сектора — Россельхозбанк — уже подал заявки на 5,9 млрд. рублей. ВТБ заявился на 1,7 млрд. рублей, Сбербанк — на 1,046 млрд. рублей. К сожалению, Ак барсбанк и в этом году не оправдывает надежд: заявившись на 2,6 млрд. рублей льготных кредитов для сельхозпроизводителей, смог представить полный пакет документов пока лишь на 400 млн. рублей.
Хотелось бы обратить внимание, что в целях доступности всех сельхозтоваропроизводителей к механизму льготного кредитования в этом году Минсельхозпродом РТ введены ограничения при выделении кредитов одному юридическому лицу. Это 500 млн. рублей и не более 15 тыс. рублей на 1 га посевной площади. Такое право нам предоставлено в этом году постановлением правительства.
Если подходить чисто арифметически, то данные цифры должны быть меньше, ведь у нас посевная площадь составляет 2,9 млн. га, а значит на 1 га, если почестному, приходится чуть более 5 тыс. рублей. Но изза того, что половина наших хозяйств не соответствуют требованиям банков, а значит, не могут воспользоваться льготными кредитами, для остальных установлены более высокие «потолки».
— На что могут рассчитывать малые формы хозяйствования? Каковы особенности их кредитования?
— В правительственном постановлении по льготному кредитованию записано, что 20% всего объема льготных кредитов предоставляются малым формам хозяйствования. Это 3 млрд. рублей кредитов с объемом субсидий 204,9 млн. рублей. Практика показывает, что только крестьянскофермерские хозяйства по разным причинам не могут освоить этот лимит, поэтому в данный сегмент мы включили все сельхозформирования с годовой выручкой до 120 млн. рублей. На 25 января по малым формам хозяйствования направлено 15 заявок на 400 млн. рублей через Россельхозбанк. Если отсюда вычесть заявленную сумму по крупному хозяйству КФХ «Сулейманов А.И.» Нурлатского района — 300 млн. рублей, то на всех остальных приходится 100 млн. рублей. Активность низкая, и это беспокоит руководство министерства, поскольку к данному сегменту можно отнести 40% сельхозформирований республики.
Что мешает фермерам получать льготные кредиты? Они, как правило, не ведут промежуточный баланс и не сдают квартальную отчетность, а это — уже отказ банка. В то же время у нас есть примеры, когда фермерские хозяйства успешно работают с уполномоченными банками и получают доступ к льготным кредитам. Кроме КФХ «Сулейманов» это, например, КФХ «Давлетов» из Минзелинского района. Это хозяйство все доходы и расходы отражает в бухгалтерской отчетности, движение средств ведется через банковский счет, своевременно отчисляются положенные налоги и страховые выплаты.
В этом году мы, оплачивая расходы за счет министерства, через Ассоциацию фермеров и крестьянских подворий РТ в четырех районах республики создали пункты, где фермерам будет оказана помощь в оформлении необходимых документов для кредитования.
Наконец, у нас есть специалисты экономического профиля в администрациях, в управлениях сельского хозяйства. Мы не сомневаемся в их профессионализме. Но если бы в каждом районе реально, не на словах, а на деле помогли бы оформить документы и получить льготные кредиты хотя бы одномудвум фермерским хозяйствам, по республике это было бы 4386 удовлетворенных заявок. А это уже коечто. Иной фермер умеет хорошо работать — пахать, сеять, но порой не хватает грамоты, ну так помогите ему. Такая задача поставлена руководством министерства перед районными штабами по подготовке и проведению весеннеполевых работ 2018 года.
— Если хозяйство не получило льготный, 5-процентный кредит, а деньги нужны. Что делать?
— Прежде всего, скажу, что мы обязательно должны отсеяться. Ни в какие времена не было года, когда мы оставляли бы пашню незасеянной. Поэтому надо использовать все имеющиеся возможности для решения этой задачи. А они есть. В постановлении правительства от 15 декабря 2016 г №1558 сказано, что те хозяйства, которые по тем или иным причинам не смогли получить льготные кредиты и после 1 июля 2017 г оформили коммерческие кредиты, имеют возможность в тех же уполномоченных банках переоформить их на льготные до 5% годовых. Составляется дополнительное соглашение к уже действующему договору, и условия переоформляются. Правда, оговаривается предельная сумма переоформленного кредита — 500 млн. рублей. Такой возможностью, конечно же, следует воспользоваться. Разумеется, все требования к заемщику сохраняются и в случае переоформления кредитного договора.
Кроме того, как я уже говорил, сохраняется бюджетная поддержка на гектар пашни и молоко. Есть практика товарного кредитования хозяйств партнерамипереработчиками. У фермеров набирает силу кооперация.
Есть у нас также Гарантийный фонд Республики Татарстан, который может на льготных условиях обеспечить для банка 50% залогового обеспечения, без которого кредит не выдается. Это тоже помощь государства.
Наконец, добавлю, что и в этом году суммы неиспользованных средств в рамках программы льготного кредитования, как и в прошлом году, будут перераспределены между активными регионами, каковым всегда является и Татарстан.
— А в республике есть хозяйства, работающие без кредитов и имеющие хорошую динамику развития?
— Я могу назвать даже целые районы, которые обходятся без банковских кредитов и при этом работают успешно. Это, не считая отдельные хозяйства, Атнинский, Балтасинский, Кукморский районы. Нормальная хозяйственная деятельность позволяет им иметь достаточную денежную выручку, чтобы и зарплату выдавать, и на должном технологическом уровне проводить сельхозработы. Актанышский район не подал пока ни одной заявки на льготное кредитование, но нет сомнений, что этот район проведет посевную кампанию на должном уровне. С одной стороны, надо бы воспользоваться льготными кредитами, но, с другой, и даже 23%, тем более 5%, которые хозяйства платят за пользование займом, это же собственные средства, жалко их отдавать.
— Принята ли программа господдержки сельхозпроизводителей Татарстана на 2018 год? Каков ее объем и каковы отличия от прошлогодних схем?
— Проект постановления находится на рассмотрении в Кабинете Министров РТ. В этом году изменено соотношение софинансирования программы господдержки. Если в предыдущие годы оно выглядело как 90:10, то есть региональные бюджеты выделяли только 10% от общего объема финансирования, то в этом году соотношение будет 58:42, то есть доля республиканского бюджета выросла в 4 с лишним раза. Такой поворот дела может негативно отразиться на реализации республиканских программ, в том числе на полюбившейся нашим аграриям программе модернизации машиннотракторного парка 60:40, на реализацию которой республика выделяла 2 млрд. рублей бюджетных денег в год. Тем более создаваемые в районах штабы весеннеполевых работ должны действовать продуманно, целенаправленно, эффективно, используя все резервы для всесторонней подготовки и организованному проведению посевной кампании. Остается пожелать успешного во всех отношениях сельскохозяйственного года!
Интервью взял
Владимир Белосков.