В распоряжении редакции оказалось письмо следующего содержания:
«Главе Зеленодольского муниципального района А.В.ТЫГИНУ
от жителей Новопольского сельского поселения
Уважаемый Александр Васильевич!
Мы, жители Новопольского сельского поселения, обращаемся к Вам за помощью, как к гаранту законности и справедливости. Мы очень надеялись, что 12 сентября 2013 года действующие депутаты Новопольского СМС выберут главу поселения. Ни у кого не возникало сомнений, что главой Новопольского СМС будет избран депутат от пос. Урняк Якупов Нарвек Юсупович. Но по непонятным причинам голосование отложили. Мы, жители Новопольского сельского поселения, в недоумении и тревоге. Якупова мы знаем не один десяток лет. Более 20 лет жители пос. Урняк избирали его своим депутатом. За это время он проделал огромную работу по водоснабжению населенного пункта, отсыпке улиц, частичному асфальтированию, утеплению водонапорной башни, установке автоматики, неоднократной замене глубинных насосов, благоустройству кладбища и многое другое. А сколько было обращений жителей пос. Урняк по поводу возвращения остановки на прежнее место... Только упорство и мудрость Якупова Нарвека Юсуповича решили этот вопрос.
Якупов, находясь полгода в должности исполняющего обязанности главы Новопольского СМС, работал на совесть. Организовал, как положено, сбор и вывоз ТБО, наладил водоснабжение населенных пунктов, провел замену кровли на здании сельского поселения, организовал внутренние работы.
Население Новопольского сельского поселения наконец-то увидело реальные дела и надеется, что на должности главы Новопольского СМС Якупов Н.Ю. сможет сделать для населения много полезного и необходимого. Он наш житель, он на своей земле, мы в него верим! Якупов хорошо знает деревенскую жизнь, заботы, проблемы односельчан, как никто другой.
Были у нас главы со стороны, из города. Эти люди были не компетентны в вопросах сельской жизни, да и попросту не болели душой за местное население. Вреда от их деятельности было больше, чем пользы.
Мы уважаем нашего односельчанина, Якупова Нарвека Юсуповича и хотим, чтобы он был избран на должность главы Новопольского сельского поселения. Мы очень надеемся, что выборы главы Новопольского сельского поселения пройдут без давления со стороны, и будет учтена воля народа.
ПРИЛОЖЕНИЕ: подписи жителей
Новопольского сельского поселения — 12 листов».
Ситуация в Новопольском сельском поселении вызвала большой интерес в редакции. Во-первых, обращала на себя внимание высокая активность населения, проявившего завидную заинтересованность в повышении эффективности самоуправления, — более 200 подписей; во-вторых, вызвало недоумение затягивание выборов главы поселения — после довыборов депутатов прошло более двух месяцев. А ведь забот у местной власти — вагон и маленькая тележка, без твердой руки нельзя ни дня. Тем более в пригороде. Неужели у районной власти там, в Зеленодольске, так много важных дел, что руки до новопольцев не доходят?
До поселка Новопольский из Казани — рукой подать. Полчаса от центра города, и вот уже поворот, еще один километр по асфальту и — пожалуйста, вот он — поселок, во всей своей красе. Место, на первый взгляд, шикарное — не случайно же именно в этих местах, как грибы после дождя, выросли коттеджи нового поселка Загородный клуб.
Однако весь шик Новопольского — это газопровод, вода, фонари для ночного освещения. Ну и еще огороженная площадка для мусора с четырьмя контейнерами. Вот, пожалуй, и все. Нет ни школы, ни детсада, ни клуба. Еще нет почты. В общем, из соцкультбыта нет ничего. Разве что библиотека да магазин. Люди ездят на работу в основном в Казань и явно не испытывают от этого положительных эмоций.
Есть и еще одно неудобство для комфортного проживания — отсутствие выпасов для скота. Оказалось, что и вокруг Новопольского, и в окрестностях пяти других населенных пунктов населения — поселков Грузинский, Дубровка, Красницкий, Новочувашский, Урняк — значительные площади сельскохозяйственных угодий — земельные паи населения, выкуплены частниками. Часть этих земель передана в аренду местному хозяйству — КП «Овощевод», а часть зарастает сорняками, что по закону непозволительно. Однако попытки земельных контролирующих органов «прищучить» нерадивых новоявленных собственников натыкаются на непреодолимые барьеры. На таких залежах, откуда ни возьмись, вдруг появляется трактор с бороной или культиватором и на предельной скорости пробегает по массиву туда и обратно: поковыряет почву, глядишь — она уже не седая от травы, а черная. И докажи, что земля без пригляда.
Жители говорят, что еще в начале 2000-х годов почти в каждом дворе поселка Урняк было по две, а то и три дойные коровы, много другой живности, а сейчас ни одной коровы не осталось. А в целом по поселению картина такая: в 659 дворах содержится лишь 5 коров, 4 из которых находятся у одного из жителей поселка Дубровка, а также несколько голов неучтенного молодняка КРС, 14 овец и коз, 659 голов птицы, 80 пчелосемей и немного кроликов.
В общем, за мясом, молоком и даже за картошкой многие поселковцы ездят в третью столицу России, будто все это растет на городском асфальте. В прошлом году в поселении родилось 5 человек, умерло — 9.
…Собравшиеся на улице жители подтвердили подлинность и письма, и подписей, и содержания написанного. В их заявлениях и разъяснениях слышалась большая тревога за будущее и поселка Новопольское, и других населенных пунктов поселения.
Казалось бы, в чем проблема? Выборы главы, согласно законодательству по местному самоуправлению, дело рук депутатов поселения: собрались, проголосовали и — за работу.
Юридически это так. А вот практически… Сельские поселения в большинстве своем собственными налогами обеспечивают расходную часть своего бюджета лишь на 25-30 процентов. Остальное — дотации из районного бюджета. А это значит, хочешь или не хочешь, а с районными властями лучше жить в мире и согласии и работать на основе взаимопонимания.
Да, но ведь новопольцы ни о какой конфронтации и не помышляли, им просто хотелось поскорее провести демократические выборы — не подпольно, а открыто, при участии руководства района, при этом выбрать достойного кандидата. А таким, очевидным кандидатом, по мнению большинства, был Нарвек Якупов. Нарвек Юсупович не просто более 20 лет уже был активным депутатом поселения, в феврале его избрали исполняющим обязанности главы поселения, и он 9 месяцев, без зарплаты, на общественных началах, добросовестно тащил этот воз, сумев еще больше укрепить свой авторитет у жителей.
— Я здесь живу, и мне не безразлично, что тут происходит, — поясняет Якупов свою позицию.
Таких, как Якупов, уважительно называют «старой гвардией»: когда-то, в молодости, они были комсомольскими вожаками, активными общественниками, а сейчас мало говорят, но много делают. По привычке.
Надо заметить, что попытка провести выборы главы поселения однажды была: еще 12 сентября, на четвертый день после довыборов депутатов, в Новопольский приехал заместитель главы района Фоат Шамсиев, чтобы поучаствовать в выборах главы поселения, но по какой-то причине выборы сорвались. И потом потянулись дни и недели непонятной тишины. И чем больше проходило времени, тем тревожнее становилось в поселении. А вакуум, как известно, заполняется быстро: начали гадать, судить-рядить — что и почему? Прошел слух, что районная власть не хочет видеть главой Якупова, что у нее, у районной власти, есть свой кандидат. Уж не в том ли причина, что одна сотка земли стоит в этой местности 100 000 рублей? — судачили люди.
Действительно, затягивание выборов главы Новопольского поселения вызывало разные мысли и эмоции и явно не работало на авторитет районного руководства.
И вот — о чудо! — еще находясь в Новопольском, вдруг узнаю: на завтра депутатов Новопольского сельского поселения приглашают в районную администрацию. Ну как журналисту остаться в стороне от такого важного, долгожданного для местных жителей события?
— Дорогие коллеги, — молодой глава Зеленодольского муниципального района Александр Тыгин излучал энергию, эрудицию и вежливость, — я очень сильно извиняюсь, что так и не смог к вам приехать — забот выше крыши. Но при этом понимаю: выборы главы поселения провести надо, потому что немало у вас проблем, которые надо решать безотлагательно.
Александр Васильевич предложил депутатам высказаться, обозначить самые острые вопросы, которые надо решать незамедлительно. И депутаты не преминули воспользоваться предоставленной возможностью. Они сказали и об отсутствии пожарных водоемов и пожарных гидрантов, о нехватке воды в Грузинском и Новочувашском в летнюю жару, о необходимости автобусной остановки на участке федеральной трассы Зеленодольск-Казань возле Новопольского…
— Выборы — это ваша прерогатива, — отметил Тыгин, — и вы сегодня, прямо здесь, эти выборы и проведете. Выберете того, кого посчитаете наиболее достойным. Не скрою, у меня есть кандидат — это ваш же депутат Кипров. Я сам молодой и мне удобней работать с молодым и энергичным человеком. Прошу понять меня правильно…
Возникла пауза. Было очевидно, что в этом моменте демократия и конституционные принципы самоуправления дали трещину.
— А мы можем выдвинуть своего кандидата? — это депутат Дамир Мухаметшин поднял руку и встал из-за стола. Надо сказать, это был поступок.
Глава района не возразил:
— Разумеется…
Это со стороны руководителя района был штрих тонкой политической игры на грани фола, но все же в рамках внешнего приличия.
— Тогда мы выдвигаем Якупова Нарвека Юсуповича! — заявил депутат.
После этих слов глава района встал:
— Ну что ж, процедурные вопросы вы все прекрасно знаете, мешать вам не буду, тем более, что у меня назначено совещание.
В кабинете будто прожекторы выключили, до сих пор слепившие глаза.
Далее начались, казалось бы, демократические процедуры: кандидаты выступили в алфавитном порядке — сначала Кипров, потом — Якупов. Выбрали счетную комиссию, урна уже была наготове.
— Прежде, чем вы будете выбирать, можно мне сказать несколько слов? — это заместитель главы района Фоат Шамсиев, сидевший за «круглым столом», подал голос. Фоат Назмиевич — ответственный в районе как раз за работу органов местного самоуправления.
Никто возражать не стал.
— Не знаю, кого вы изберете, — заметил Шамсиев, — но я хотел бы Вам, Нарвек Юсупович, напомнить, что с нового года плата за электроэнергию в вашем поселении может возрасти намного, а все потому, что Вы игнорируете мои замечания по этому поводу: не оптимизируете количество фонарей на улицах поселков. Ваш бюджет и так не заоблачный...
Несомненно, и выдвинутая главой района кандидатура, и это замечание заместителя главы было давлением на депутатов. И это было и странно, и непонятно, поскольку в принципе подбор кадров для сельских поселений — вопрос не простой, а тут вот он — готовый глава: и дело делает, и поддержкой народа пользуется. За него бы районной власти, да обеими руками.
Кого же глава района и его заместитель предложили в качестве альтернативы? Парня, который хотя и является депутатом Новопольского поселения, но живет в… Зеленодольске. Ни о каких достоинствах этого человека, кроме молодости, не было сказано ни слова.
В кабинете снова стало ощущаться напряжение, как будто в проводах не 220 вольт проходило, а по меньшей мере 500. Тем не менее, было проведено и тайное голосование, и объективный подсчет голосов. Все шесть депутатов из семи, присутствовавшие на выборах, осуществили свое законное право, и все бюллетени оказались действительными. И вот результат: четырьмя голосами против двух победу одержал Нарвек Якупов.
… На следующий день, побывав в Новопольском, а заодно и в некоторых других поселках поселения, я услышал от жителей, что они удивлены и до сих пор не верят, что им удалось отстоять своего кандидата — того, кому они сами доверяют.
Сам Нарвек Якупов внешне спокоен. Человек в возрасте, не любящий много говорить, он предпочитает рассказывать о текущих делах и проблемах. И главной своей заботой он называет установку водонапорной башни в поселке Новочувашский, на что депутаты намерены направить средства гранта на сумму 1 миллион рублей, выделенного этому поселению в числе многих других из бюджета республики.
Владимир БЕЛОСКОВ.
На снимке: в поселке Новопольский.
Фото автора.