25 сентября на заседании Коллегии Счетной палаты под председательством Алексея Демидова рассмотрены результаты проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Высокогорскому муниципальному району, отдельных вопросов исполнения местного бюджета за 2011-2012 годы и первое полугодие 2013 года.
Открывая заседание, А.Демидов отметил, что внесенные изменения в Бюджетный кодекс РФ, где появился новый раздел о финансовом контроле, расширили и уточнили полномочия Счетной палаты. Бюджетное финансирование теперь осуществляется главным образом через госпрограммы. Поэтому в текущем году Счетная палата РТ особое внимание уделяет экспертно-аналитической работе, в частности, экспертизе проектов государственных программ Республики Татарстан. На данный момент Правительством республики в Счетную палату было направлено 19 проектов программ, из которых проведена экспертиза 17-ти. Основная часть предложений Счетной палаты принята.
При обсуждении итогов очередного контрольного мероприятия члены Коллегии отметили положительную динамику развития экономики Высокогорского района в целом. К примеру, с 2010 года объем инвестиций в экономику района увеличился почти вдвое и составил 1,84 млрд. рублей. Реализуются крупные инвестиционные проекты. Сократилась с 242 до 197 численность официально зарегистрированных безработных.
По информации аудитора Сергея Колодникова, общая сумма нарушений и недостатков составила 57,1 млн. рублей. Почти половину из них (23,6 млн. руб.) составили нарушения бухгалтерского учета.
В ходе проверки выявлены случаи оплаты фактически невыполненных работ в ходе капитального ремонта. К примеру, подрядчик ООО «Риосат-Строй» завысил объемы работ во время капремонта дворца культуры поселка Бирюлинского зверосовхоза. По настоянию ревизоров подрядчиком возвращены в районный бюджет полученные 852 тыс. рублей за фактически невыполненные работы и заново проведены отделочные работы в спортзале.
Факты оплаты за фактически невыполненный объем работ выявлены по 19-ти объектам капитального ремонта на общую сумму 2,3 млн. рублей.
По результатам проверки подрядчиками были возвращены в районный бюджет 1,2 млн. рублей, выполнены дополнительные работы на сумму 1,1 млн. рублей.
Кроме того, установлено, что в ходе капитального ремонта крыш 11-ти многоквартирных жилых домов были оплачены фактически невыполненные строительно-монтажные работы на общую сумму 796 тыс. рублей.
Проверками выявлено неэффективное использование средств районного бюджета на общую сумму 8,3 млн. рублей. Основной объем этих нарушений допущен из-за нерационального расходования энергоресурсов. Отмечено, что проведение энергообследований, призванное выявить узкие места и резервы в энергопотреблении, в ряде учреждений осуществлено формально: результаты большинства энергообследований не подтверждены расчетами (отсутствуют расчетно-пояснительные записки к энергопаспортам). В большинство учреждений энергоаудиторы не выезжали, обследования на местах не проводили. Так, в энергопаспортах 27-ми образовательных учреждений района (энергоаудитор — ООО «Форс») основные результаты энергообследования (показатели эффективности) отсутствуют. Объем средств местного бюджета, выплаченных ООО «Форс» за проведение энергообследований, составил 228 тыс. рублей.
Нарушения при размещении и исполнении муниципального заказа составили 3,94 млн. рублей.
Ревизорами также установлен факт нецелевого использования 52-х участков из земель сельскохозяйственного назначения в поселке Дачное, арендованных частными лицами по результатам аукциона, проведенного в марте 2012 года. Участки общей площадью 11,2 га для сельскохозяйственного производства не используются, на некоторых складированы строительные материалы.
В своем отчете на заседании Коллегии глава Высокогорского муниципального района Рустам Калимуллин сообщил, что результаты проверки Счетной палаты рассмотрены на расширенном заседании исполкома района, лицам, допустившим нарушения, объявлены предупреждения и указано на недопустимость подобных нарушений в дальнейшей работе. По результатам контрольного мероприятия устранено нарушений почти на 80% суммы.
По результатам проверки решено направить Представление Главе Высокогорского муниципального района. Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан и Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ.